日前，江西省吉水縣扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作，實(shí)現(xiàn)遺體火化、入葬公墓“兩個100%”。2018年11月下旬起全縣集中力量整治“三沿六區(qū)”散埋亂葬，截至2019年1月底已整治墳?zāi)?0842座，完成率達(dá)98.9%。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。成立了由縣委書記任組長的綠色殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個專項工作組。其中，由政法委書記任“三沿六區(qū)”散埋亂葬專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，9名縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城管、司法、民政、林業(yè)、國土等14個相關(guān)職能單位具體抓落實(shí)，各村（居）主任為信息員，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。制定了《“三沿六區(qū)”散埋亂葬專項整治工作要點(diǎn)》，明確“三沿六區(qū)”具體范圍、不同散埋亂葬的整治方式、整治實(shí)施主體和驗收主體、整治補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、整治達(dá)到效果、整治任務(wù)和時限?？h財政優(yōu)先落實(shí)專項整治保障資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，采取“先預(yù)付、后結(jié)算”方式，按照遷墳或就地改成臥式墓碑2000元/座的標(biāo)準(zhǔn)，將遷移補(bǔ)助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，建立獎勵機(jī)制。對在規(guī)定時間內(nèi)完成遷墳改造的，按500元/座給予獎勵，目前已撥付含獎勵資金在內(nèi)的各類專項整治資金2000余萬元。

政府引導(dǎo)，群眾支持。按照“有人管事、有章程理事、有場所辦事、有經(jīng)費(fèi)保障、有評估機(jī)制、有培訓(xùn)制度”的標(biāo)準(zhǔn)，充分吸納當(dāng)?shù)赜新曂拈L者、鄉(xiāng)賢、原“風(fēng)水先生”加入紅白理事會，做好引導(dǎo)宣傳。全縣249個村、31個社區(qū)居委會組建了紅白理事會、村規(guī)民約婚喪嫁娶移風(fēng)易俗規(guī)定“兩個全覆蓋”。理事會與每戶村民簽訂紅白事簡辦協(xié)議書并為紅白事提供“一條龍”指導(dǎo)服務(wù)，既讓群眾大操大辦、散埋亂葬無機(jī)會，又讓群眾事能辦好、不失體面，實(shí)現(xiàn)了省心、省錢、省力。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4輪調(diào)查摸底，對必須整治墳?zāi)怪鹨坏怯浽靸?，并印制成宣傳手冊，公布給群眾；針對部分群眾不理解、不配合的情況，通過召開村民會、紅白理事會、家屬座談會等形式，反復(fù)教育、反復(fù)宣傳，直至理解政策、打開心結(jié)、疏解情緒。在每一座墳?zāi)沟恼芜^程中，家屬、村干部、施工隊全部到場，簽字認(rèn)可、發(fā)放補(bǔ)助、遷墳整治均在現(xiàn)場完成，整個過程做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序。公開透明的操作，群眾看得清楚、心里敞亮，不僅消除了顧慮，更是激發(fā)了群眾支持改革、參與改革的主動性。

典型引領(lǐng)，示范先行。按照“先易后難、重點(diǎn)突破、連片推進(jìn)”的原則，采取以點(diǎn)帶面、以學(xué)促做的方式，要求基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建。楓江鎮(zhèn)楊家塘村在全縣率先完成立碑改臥碑200余座；八都鎮(zhèn)在銀村、中村開展就地立碑改臥碑試點(diǎn)，將周邊地塊優(yōu)先納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范疇，并注重生態(tài)保護(hù)，種植草皮、栽種樹木、硬化道路，將“亂葬崗”改建成小游園，群眾欣然接受、十分認(rèn)可；水田鄉(xiāng)選擇郭家村120多座墳?zāi)蛊瑓^(qū)為突破口，采取整片推進(jìn)方式，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一安排機(jī)械、統(tǒng)一遷墳整治、統(tǒng)一制作墓碑、統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)助，該鄉(xiāng)384座需整治墳?zāi)乖?月底前已全面完成遷墳；阜田鎮(zhèn)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采取“去墳頭、降墓碑、補(bǔ)綠化”方式進(jìn)行改造墳?zāi)?000余座，并全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)耕或綠化，降低了整治成本。

主動擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任。殯改工作中涌現(xiàn)了一批勇做綠色殯改帶頭人的鎮(zhèn)村干部，尤其是各村書記、主任敢于直面矛盾，主動當(dāng)好“排頭兵”。如，水田鄉(xiāng)西田村羅志高、富口村王賤根，水南鎮(zhèn)水北村夏侯喚明、華山村賴文智幾位村支部書記把父母、家族親人墳?zāi)惯w入公墓區(qū)，影響帶動了村干部、村民，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治實(shí)現(xiàn)了又快又好。吉水縣制定《充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用積極穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革試行辦法》，落實(shí)“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、多個單位”幫扶機(jī)制，協(xié)助鎮(zhèn)村推進(jìn)專項整治，并將專項整治納入縣級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”組合式幫扶任務(wù)，對其他幫扶干部實(shí)施“五制”管理，納入“兩報告一承諾”內(nèi)容，調(diào)動了各級黨員干部主動性、能動性。同時，還將專項整治納入高質(zhì)量考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組“日調(diào)度、周發(fā)布、月匯報”；制定《“三沿六區(qū)”專項整治常態(tài)化督查辦法》，實(shí)行一周一督查一通報，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綜合排名，連續(xù)兩周排位后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施約談并責(zé)令整改，整改不到位的，予以組織處理。對黨員干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行整治的，或干擾整治的、搞封建迷信的，由紀(jì)委監(jiān)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，副科級以上干部按照有關(guān)規(guī)定一律先免職再處理，一般公職人員實(shí)行停職糾正，確保專項整治有序平穩(wěn)推進(jìn)。

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